为了建立职业技能等级制度，推动水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录，2019年，《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）曾要求，“大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项”“推动技能人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录，2019年底前建立完善职业技能等级制度，推动实现由用人单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，政府不再颁发职业技能等级证书。2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上”。

为此，人力资源社会保障部经反复研究，征求有关部门、地方和企业、劳动者意见，并经国务院同意，决定统筹技能人员评价机制，推动水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录，分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，推进技能人才评价制度改革，适应经济社会发展和劳动者就业创业需要。准入类继续实行职业资格目录管理；水平评价类按照“先立后破”“一进一退”原则，由通过全社会公开遴选的社会培训评价组织和用人单位开展职业技能等级认定，退出国家职业资格目录。

国家建立推行面向技能人员的职业技能等级制度，推动国家职业资格目录中的技能人员水平评价类职业资格退出目录转为职业技能等级认定，实施社会化、市场化评价，这是我国职业资格制度改革新的重大举措和方向。

未来，我国职业资格制度会有狭义和广义之分。狭义的职业资格制度指的就是实施职业资格目录清单式管理的职业资格。广义的职业资格制度则包括面向技能人员的职业技能等级制度和面向专业技术人员、准入类技能人员实施职业资格目录清单式管理的职业资格制度。

推动水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消相应职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由资格评价改为技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式，主要实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，政府主要做好开发职业标准等公共服务，对评价主体进行监管和服务工作。建立更加符合市场经济体制需要的、政府与市场关系更科学的技能人才评价制度。真正发挥用人主体作用和社会组织作用，充分发挥市场评价指挥棒作用，更好支持技能人才队伍建设，为技能人才成长成才提供更加广阔的天地。